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廣佛線二期成本增加？佛山鐵投審計結論是假定情況
--廣佛線二期招標不規范致成本增1694萬？
昨日，有關廣佛線二期工程招標不規范，直接導致工程成本增加1694萬的報道引發市民關註，佛山鐵投回應稱，相關招標結果符合規定，且招標確定的供應價不等於最終結算價，審計部門關於"直接增加1694萬成本"的結論，是"假定市場條件不變才可能出現的情況"。
供應價允許上浮4%
佛山市人大前日發佈的《關於2012年佛山市本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》中提到，廣佛線二期工程不少招標存在不規范，通過招標確定的鋼材供應價，未執行工程招標計價為控制價格的規定，中標價較市發佈價上浮4%，直接增加工程成本1694萬元。此事經南都報道，引起廣泛關註。
佛山鐵投新聞發言人、常務副總經理吳鴻軍說，根據省裡相關規定，鋼材招標的供應價允許在市發價基礎上有±5%的浮動，而此次招標較市發價上浮4%，在允許范圍之內，"而且這個供應價是按正常程序招標確定的。"
供應價與結算價有調差機制
"供應價格並不是結算價格，現在說增加瞭成本就是一種假定。假定市場條件不變。"吳鴻軍進一步解釋說，根據合同，招標確定的供應價與最終結算價有一個調差機制。通俗地說，供應價其實是一個參考值，與實際結算的價格有±3%調價范圍。即結算時，如鋼材市場價格發生變動，且變動幅度在±3%以內，結算將按供應價進行。但如果價格變動幅度超出±3%，結算價就會進行相應調整。
吳鴻軍舉瞭一個例子：買一件物品，市發價為A元，但招標確定的供應價為104%A，調價范圍為±3%。這意味著結算時，如果這件物品價格在101%A-107%A間，就按104%A結算。如果價格小於101%A或大於107%A，就得進行相應調整。低於101%A部分供應商得把差價退回給鐵投公司，高於107%A部分鐵投公司得補足給供應商。
"目前，鋼材的市場價格一直在下跌，實際結算價格可能有變化。"吳鴻軍說，由於存在調差機制，且市場價格動態變化，供應價高結算價並不一定高。例如，該公司曾就供應價為98%A與104%A，對今年第一季度的鋼材結算價進行模擬比對，結果兩者僅相差10萬元左右。
市府曾專門派人調查此事
"之前，市政府也曾派人來調查，沒發現什麼問題。"吳鴻軍說，就在人大公佈審計報告前，市政府曾專門派人調查此事，公司匯報材料的結論是"(廣佛線二期工程鋼材供應價招標)按照風險對等，遵循規范等原則，擬定供應價有效報價范圍為招標當期信息價的95%-105%。中標結果為104%，由於存在材料價差調整的約定條款，所以不構成增加投資成本。"
"審計局的結論是'假定市場條件不變才可能出現的情況'。"吳鴻軍說，感謝審計部門和社會各界對該公司的監督，今後也將加強成本控制，用好每一筆財政資金。
審計
佛山市人大前日發佈的《關於2012年佛山市本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》中提到，廣佛線二期工程不少招標存在不規范，通過招標確定的鋼材供應價，未執行工程招標計價為控制價格的規定，中標價較市發佈價上浮4%，直接增加工程成本1694萬元。
審計追蹤
佛山中醫院：涉事者已獲刑十年
前日，審計部門對2012年出現的財務違規事件進行披露，其中提到："市中醫院有9455平方米物業以明顯偏低的租金出租，有3231平方米的場地租金沒有收取。"
南都記民間二胎借款利率貸款全省皆可處理者從佛山中醫院瞭解到，當時，醫院服務部法定代表人是後勤管理科原副科長李新擁，今年4月禪城區法院一審宣判，李新擁為他人謀取利益，非法收受他人財物之行為已構成受賄罪，而其中一宗就是收受賄賂出租中醫院場地。李被判處有期徒刑十年，並沒收個人財產37萬元。
李新擁一案，禪城區檢察院於2012年立案調查，同年8月9日對其刑拘，8月23日逮捕，檢方於10月29日對李提起公訴。經審理查明，2007年至2012年，被告人李新擁先後擔任佛山市中醫院服務部(全民所有制)經理、法定代表人和佛山市中醫院後勤管理科副科長。期間，李新擁利用職務之便為崔某、蔡某謀取利益，並從中收受賄賂37萬元。
2010年，佛山市中醫院的便民藥房場地需要出租，並由服務部負責場地租賃的具體事宜。蔡某找到李新擁，表示希望租賃該場地開設藥房，並承諾日後從藥房的利潤中提成作為好處費給李。同年6月份，蔡某以周豫紅的名義，自己出資30多萬元成立瞭佛山市禪城區中康大藥房。在被告人李新擁的幫助下，周豫紅與佛山市中醫院服務部簽訂瞭場地租賃合同，順利承租瞭該場地開設中康大藥房。為瞭感謝李新擁在場地租賃上的"幫助"，蔡某在2010年12月至2011年3月期間先後分兩次送給李新擁人民幣28萬元。
禪城法院作出一審宣判，判處李新擁有期徒刑十年，沒收個人財產37萬元。
三水財政局：將研究改進加強決算審核
建地貸款新竹尖石建地貸款 "三水區以撥代支將國庫資金49379萬元調入財政用戶，有35項已竣工驗收的基建項目未進行工程決算。"
昨晚7時許，三水區財政局相關負責人對此做瞭解釋。她稱，之所以將49379萬元調入財政用戶，是因為去年年終各級批量下達的民生補助資金，因時間和工作進度等原因未能撥付使用，為反映年度支出情況而采取以撥代支的方式，今後將積極研究改進。
對於35項已竣工驗收的基建項目未進行工程決算一事，該負責人說，一方面是因部分建設單位存在重預結算、輕決算的情況未能遞交決算審核，另一方面財政對工程決算監督力度有待加強。對此，該局正抓緊研究出臺工程決算政策指引和程序，以加強決算審核和監督。
南海財政局：繳入財政後納入預算管理
"南海區將應該納入基金預算的收入，分別列作公共財政預算收入(23896萬元)和預算外收入(26504萬元)"。
昨日，南海區財政局回復稱，上述兩筆收入為區工資辦屬下企業的轉讓權益收入，繳入財政後按照預算資金安排計劃納入預2順位房貸銀行怎麼貸款比較會過件算管理。
回應
相關招標結果符合規定，且招標確定的供應價不等於最終結算價，審計部門關於"直接增加1694萬成本"的結論，是"假定市場條件不變才可能出現的情況"。
--佛山鐵投新聞發言人、常務副總經理吳鴻軍
04-07版
統籌：南都記者程俊李文波
采寫：南都記者程俊李文波孫毛寧廖武智姚建國田海燕郭文傑實習生蒙亞格
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-08-22/09073465581.shtml
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